Khoản 1 Điều 9 Luật Doanh nghiệp cấm các cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân sử dụng tài sản của Nhà nước và công quỹ để thành lập doanh nghiệp kinh doanh thu lợi riêng cho cơ quan, đơn vị mình.

“Tài sản của Nhà nước và công quỹ” mà Luật quy định cấm các cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân sử dụng để thành lập doanh nghiệp kinh doanh thu lợi riêng cho cơ quan, đơn vị mình bao gồm:

- Tài sản được mua sắm bằng vốn ngân sách nhà nước;

- Kinh phí được cấp từ ngân sách nhà nước;

Đất được giao sử dụng để thực hiện chức năng và nhiệm vụ theo quy định của pháp luật;

- Tài sản và thu nhập khác được tạo ra từ việc sử dụng tài sản và kinh phí nói trên.

- “Thu lợi riêng cho cơ quan, đơn vị mình” là việc sử dụng lợi nhuận thu được từ kinh doanh của doanh nghiệp hoặc từ vốn góp vào một trong các mục đích sau đây:

- Chia dưới mọi hình thức cho một số hoặc tất cả cán bộ của cơ quan, đơn vị;

- Bổ sung vào ngân sách hoạt động của cơ quan, đơn vị trái với quy định của pháp luật về ngân sách;

- Lập quỹ hoặc bổ sung vào quỹ phục vụ lợi ích riêng của cán bộ cơ quan, đơn vị