Theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật Doanh nghiệp, thì cán bộ công chức không được quyền thành lập và giữ các chức danh người quản lý doanh nghiệp. Điều này, có nghĩa là cán bộ công chức không được là người thông qua điều lệ đầu tiên, không được làm chủ sở hữu DNTN, thành viên hợp danh, thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty và Giám đốc (Tổng giám đốc).

Công chức có thể là thành viên góp vốn trong công ty hợp danh, là cổ đông công ty cổ phần nhưng không tham gia thành lập công ty cổ phần (không thể là cổ đông sáng lập), và cũng có thể là chủ hộ kinh doanh cá thể