Luật Doanh nghiệp quy định cán bộ lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ trong các doanh nghiệp nhà nước không được quyền thành lập và quản lý doanh nghiệp. Nghị định số 03/2000/NĐ-CP ngày 03 tháng02 năm 2000 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp đã xác định những người này bao gồm. Thành viên Hội đồng qủan trị,  Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng, thành viên Ban kiểm soát, Trưởng, Phó các phòng, ban nghiệp vụ, Trưởng chi nhánh và văn phòng đại diện của doanh nghiệp doanh nghiệp Nhà nước.

Tuy nhiên, Luật Doanh nghiệp không cấm những đối tượng này sử dụng tài sản thuộc sở hữu của cá nhân mình để mua cổ phần trong các công ty cổ phần hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, nhưng không được giữ các chức danh quản lý.

Những người này chỉ có thể nắm giữ chức danh là người quản lý ở công ty TNHH và công ty cổ phần trong trường hợp được cử làm đại diện quản lý phần vốn góp của nhà nước tại các công ty này