Theo quy định tại khoản 3, Điều 12 Nghị định 51/CP (đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 108/2005/NĐ – CP ngày 19/8/2005 của Chính phủ) thì “ Người có nhà ở quy định tại khoản 1 Điều 11 sửa đồi, không bị cấm cư trú ở các thành phố. Riêng đối với các thành phố trực thuộc Trung ương thì cần có thêm điều kiện cư trú liên tục ở thành phố từ ba năm trở lên.

Như vậy, những người lao động tự do ở các thành phố lớn có thể được đăng ký hộ khẩu thường trú nếu họ có đủ các điều kiện sau đây :

a.Có nhà ở thuộc sở hữu của họ (là nhà ở có giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sữ dụng đất ở hoặc nhà ở xây trên đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất). Nhà ở có giấy tờ hợp lệ và nhà ở, đất ở theo quy định của Pháp luật. Trường hợp nhà ở chưa có một trong các loại giấy tờ nói trên thì phải có xác nhận của Uy ban nhân dân phường, xã, thị trấn về tình trạng hợp pháp của nhà ở, đất ở.

b.Không bị cấm cư trú ở thành phố.

c.Đã cư trú liên tục ở thành phố từ 3 năm trở lên (quy định này chỉ áp dụng riêng đối với các thành phố trực thuộc Trung ương như Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ)