Để đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật, hạn chế những biểu hiện tùy tiện cục bộ hoặc gây khó khăn đối với công dân trong việc thực hiện quyền cư trú, Điều 17 Nghị định 51/CP quy định : Các cơ quan, tổ chức địa phương không được tự thay đổi hoặc làm trái những quy định về đăng ký và quản lý hộ khẩu nói trong Nghị định này. Đối với các trường hợp làm trái, Bộ Công an có quyền đình chỉ hoặc kiến nghị Thủ tướng Chính phủ ra quyết định bãi bỏ.

Theo nguyên tắc nói trên, dù các quy định của Nghị định 51/CP có thể còn có những điểm chưa phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương, Uy ban nhân dân hoặc cơ quan Công an địa phương cũng không được ban hành thêm những quy định về đăng ký và quản lý hộ khẩu, dù những quy định đó chỉ là chi tiết hóa hơn nữa các quy định của Nghị định 51/CP và không trái với Nghị định 51/CP